Wniosek przedstawiony przez delegatów Virginia w 1787 Konwentu Konstytucyjnego, który zaleca się Kongres izba, i że reprezentacji Państw Członkowskich opierać się na ich ludności. Tego Państwa planu opowiadała o dużej liczbie ludności, ponieważ musieliby więcej przedstawicieli w Kongresie niż mniej zaludnionych państw.